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广东将探讨推进粤港澳大湾区“单一窗口”建设

中国经济新闻网 2019-02-20 14:16:43

  在《粤港澳大湾区规划纲要》正式公布的次日,广东省政府官网于2月19日公开发布《广东省优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化措施》,提出了一系列推动粤港澳大湾区口岸通关管理模式改革创新的政策举措。

  规范和降低口岸收费

  广东省提出要规范和降低口岸收费,包括完善规范口岸收费目录清单、加强新增收费项目监管、停收来往港澳小型船舶公共信息平台相关服务费,以及推动降费政策措施红利惠及外贸企业,推动降低货物港务费、港口设施保安费、引航费等举措。

  在提高口岸通关服务水平上,《措施》提出,督促广州港、深圳港、珠海港等重要港口口岸经营服务企业率先制定并公开场内转运、吊箱移位、掏箱和货方提箱等作业时限标准,2019年底前实现全省外贸集装箱港口口岸经营服务企业全面公开时限标准。
  支持口岸查验单位在口岸现场、口岸办事大厅、国际贸易“单一窗口”和各单位门户网站等公示通关作业流程、环节、时限、所需单证。

  支持黄埔海关实行“厂港联动”“场港一体”监管模式并在全省相关口岸推广,通过实行“智能卡口”“智能地磅”“智能审图”“智能装卸”和“智能选查”等智能化监管手段,提升口岸通关服务水平,实现企业7×24小时报关、口岸7×24小时通关、船舶7×24小时通航,企业跨境货物全天候通关等。

  同时,推进完善粤港跨境货栈模式,实现香港机场与广州南沙保税港区一站式“空陆联运”(须在入境口岸实施检疫的货物除外)。支持有条件的地级以上市加快发展多式联运,建设和申报国家多式联运示范工程。支持相关部门及口岸查验单位探索研究制定多式联运服务规则,促进不同运输方式监管服务无缝连接。

  《措施》强调,加强国际贸易“单一窗口”建设,包括完善广东电子口岸平台建设、全面推广国际贸易“单一窗口”标准版应用功能、推进口岸通关时效评估系统建设、推进口岸物流信息电子化等四个方面。

  探讨推进粤港澳大湾区“单一窗口”建设

  广东省还在推动粤港澳大湾区口岸通关管理模式改革创新上提出了一系列举措。

  《措施》提出,推动粤港澳大湾区口岸基础设施更紧密互联互通。推进深圳莲塘、珠海青茂等新口岸建设,加快深圳皇岗、沙头角和珠海拱北、横琴、九洲港等老口岸改造,协同港澳推进优化粤港澳大湾区口岸功能定位,促进口岸基础设施更紧密互联互通,提升口岸通关能力。

  “合作查验、一次放行”和“一站式”新型通关模式,也将进一步推广。2019年底前,总结完善港珠澳大桥珠海公路口岸查验机制改革创新成果,在珠海青茂口岸旅检通道实行“合作查验、一次放行”通关模式,在深圳莲塘口岸车辆通道实行客、货车辆“一站式”通关模式,推进澳门莲花口岸搬迁至珠海横琴并在旅检通道实行“合作查验、一次放行”通关模式。

  与此同时,支持黄埔海关创新实行粤港澳大湾区水运口岸货物“水上巴士”通关模式并在全省相关口岸推广,采取提前预配舱单,共享舱位信息,实现船舶多港停靠、随时装卸,为粤港澳大湾区进出口企业提供内外贸、进出口同船运输,驳船水运中转,内贸跨境运输等多种水路运输模式便利通关服务。

  根据计划,2019年底前,广东将进一步完善澳门单牌机动车便利进出横琴政策措施,制定相关配套措施,便利粤港、粤澳两地牌机动车从多个口岸出入境。同时,依托国际贸易“单一窗口”标准版公路运输工具申报系统,建设“粤港澳大湾区跨界车辆信息管理综合服务平台”,简化粤港澳跨界车辆审批和备案流程,实现粤港澳车辆通行粤港澳大湾区“网上办”“协同办”。

  在推动粤港、粤澳“单一窗口”交流合作上,依托国际贸易“单一窗口”标准版,加强与香港、澳门“单一窗口”对接交流,务实推进合作。探讨推进粤港澳大湾区“单一窗口”建设。

  在推动实施口岸物流便利通关措施上,2019年底前,推动广州、深圳港口岸开展海运进出境货物中转集拼业务。推动在广州港口岸南沙港区试行周日和法定节假日外贸货物正常通关业务。推动在深圳湾口岸设立深圳、香港机场中转旅客车辆通关专用通道并提供行李直挂服务。

  在推进粤港澳游艇自由行上,研究完善港澳游艇出入境管理机制和操作规范。推进建立完善港澳游艇出入境担保方式。研究探索创新游艇监管模式,进一步简化游艇通关手续。支持各地进一步推进完善配套设施建设,推进游艇码头对外开放、划定游艇活动水域。

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